अर्थ मन्त्रालयको पीपीपी केन्द्रका अनुसार (पूर्ण पाठको लागि मूल पाठ पढ्न यो पृष्ठको तल क्लिक गर्नुहोस्), "दिगो विकास प्रवर्द्धन गर्न सार्वजनिक-निजी साझेदारीमा प्राविधिक प्रतिवेदन" PPP मा BRICS कार्य समूह द्वारा मस्यौदा र सन् २०२२ मा दोस्रो वित्तीय संस्थाले पूर्वाधारलाई अनुमोदन गरेको थियो। यसलाई १४ औं ब्रिक्स नेताहरूको बैठकमा ब्रिक्सका अर्थमन्त्रीहरू र केन्द्रीय बैंकका गभर्नरहरूको बैठकले अनुमोदन गरेको थियो।
1. परियोजना विवरण
परियोजना विवरण Yuanmou काउन्टी सुख्खा-तातो उपत्यका क्षेत्रमा अवस्थित छ, जसलाई "प्राकृतिक हरितगृह" भनिन्छ।यो प्रारम्भिक जाडोमा उष्णकटिबंधीय आर्थिक बाली र तरकारीहरूको विकासको लागि उत्पादन आधारहरू मध्ये एक हो।खानेपानीको समस्या गम्भीर छ ।
आयोजना कार्यान्वयन हुनु अघि यस क्षेत्रमा वार्षिक सिँचाइ पानीको माग ९२.२७९ मिलियन m³, पानी आपूर्ति ६६.३८२ मिलियन m³ मात्र थियो र पानीको अभाव दर २८.०६% थियो।काउन्टीको क्षेत्रफल 429,400 m कृषि योग्य भूमि छ, र प्रभावकारी सिंचाई क्षेत्र मात्र 236,900 m छ।सिँचाइ अभाव दर 44.83% को रूपमा उच्च छ।यस परियोजनाको कार्यान्वयनले 114,000 mu खेती जग्गा कभर गर्नेछ, प्रभावकारी रूपमा जलस्रोतको उपयोगको दक्षतामा सुधार गर्नेछ, Yuanmou काउन्टीमा पानीको कमीले गर्दा कृषि विकासमा परेका अवरोधहरू समाधान गर्नेछ, अनिश्चित जलस्रोत उपयोग विधि परिवर्तन गर्नेछ। परम्परागत बाढी सिँचाइ विधिलाई लक्षित गरी उच्च दक्षतायुक्त पानी बचत गर्ने सिँचाइ हासिल गर्न सकिन्छ र “सरकारी पानी बचत, किसानको आम्दानी वृद्धि र उद्यमी नाफा” भन्ने अवस्था हासिल गर्न सकिन्छ।
ठूला जलसंरक्षण परियोजनाहरूको निर्माण र सञ्चालनमा सहभागी हुन सामाजिक पुँजीलाई प्रोत्साहन गर्ने राज्यको नीतिको निर्देशनमा, यो परियोजना PPP मोडल (WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory) मार्फत लागू गरिएको छ।
एकातिर, Yuanmou काउन्टी सरकारको वित्तीय राजस्व अपेक्षाकृत कम स्तरमा छ, र PPP मोडेलले पूर्वाधार निर्माणको लागि कोषको अभावलाई प्रभावकारी रूपमा पूरा गर्छ।
अर्कोतर्फ, जल संरक्षण परियोजनाहरू लगानी रकमको लागि बढी संवेदनशील छन्, र तिनीहरूको कार्यान्वयन र व्यवस्थापनमा ठूलो अनिश्चितता छ, उच्च व्यावसायिक ज्ञान र जल संरक्षण निर्माणको व्यवस्थापन स्तर आवश्यक छ।पीपीपी मोडेलले डिजाइन, निर्माण र व्यवस्थापनमा सामाजिक पुँजीका फाइदाहरू प्रयोग गर्दछ।, नियन्त्रण र परियोजना लगानी बचत।
थप रूपमा, आयोजना क्षेत्रमा खानेपानी आपूर्तिको माग तुलनात्मक रूपमा उच्च छ, आयोजना सम्पन्न भएपछि खानेपानीको ग्यारेन्टी गरिएको छ, र कृषि व्यापक पानी मूल्य सुधार कार्यान्वयनको लागि सर्तहरू राखिएको छ, जसले कार्यान्वयनको लागि जग खडा गरेको छ। पीपीपी मोडेलको।आयोजना सम्पन्न भएपछि वार्षिक खानेपानी आपूर्ति ४४.८२२ मिलियन m³, औसत वार्षिक पानी बचत २१.५८ मिलियन m³ र पानी बचत दर ४८.६% हुनेछ।
यस परियोजनाको आउटपुटहरू समावेश छन्:
(१) दुईवटा पानी सेवनले काम गर्छ।
(२) पानी वितरण आयोजना: ३२.३३ किलोमिटर मुख्य पानी वितरण पाइप र ४६ मुख्य पानी वितरण पाइप निर्माण गरिनेछ, जसको कुल पाइपलाइन लम्बाइ १५६.५८ किलोमिटर छ।
(३) खानेपानी वितरण आयोजना, २६६.२ किलोमिटर लामो पाइप लम्बाइका ८०१ पानी वितरणका मुख्य पाइपहरू निर्माण गर्ने;1901 पानी वितरण शाखा पाइप 345.33 किमी को पाइप लम्बाइ संग;4933 DN50 स्मार्ट वाटर मिटर स्थापना गर्नुहोस्।
(४) फिल्ड इन्जिनियरिङ, २४१.७३ किलोमिटर लम्बाइका ४७५३ सहायक पाइपहरूको निर्माण।65.56 मिलियन मिटर ड्रिप सिँचाइ बेल्ट, 3.33 मिलियन मिटर ड्रिप सिंचाई पाइप र 1.2 मिलियन ड्रिपर बिछ्याइएको थियो।
(५) उच्च दक्षताको पानी बचत सूचना प्रणाली चार भागहरू मिलेर बनेको छ: पानी प्रसारण र वितरण मुख्य नेटवर्क अनुगमन प्रणाली, मौसम र आर्द्रता सूचना अनुगमन प्रणाली, स्वचालित पानी बचत सिंचाई प्रदर्शन स्थलहरूको निर्माण, र निर्माण। सूचना प्रणाली नियन्त्रण केन्द्रको।
2. परियोजना विकास र कार्यान्वयन हाइलाइटहरू
(१) सामाजिक पुँजीको सहभागितामा रहेका अवरोध हटाउन सरकारले प्रणाली र संयन्त्रमा सुधार गर्नुपर्छ ।
सरकारले ६ वटा संयन्त्र बनाएको छ ।Yuanmou काउन्टी सरकारले छवटा संयन्त्रहरू स्थापना मार्फत कृषि भूमि जल संरक्षण सुविधाहरूको निर्माणमा सहभागी हुन सामाजिक पुँजी आकर्षित गर्ने समस्यालाई प्रभावकारी रूपमा समाधान गरेको छ: पानीको अधिकार वितरण, पानीको मूल्य निर्धारण, पानी बचत प्रोत्साहन, सामाजिक पुँजी परिचय, जनसहभागिता, परियोजना व्यवस्थापन। र ठेक्का व्यवस्थापन, र खेती भूमि जल संरक्षण सुविधाहरूको प्रारम्भिक प्राप्ति।सुधारका अपेक्षित लक्ष्यहरू जस्तै सुधार, आयोजनाको सुदृढ सञ्चालन, खानेपानी आपूर्तिको प्रभावकारी ग्यारेन्टी, द्रुत औद्योगिक विकास र किसानको आम्दानीमा निरन्तर वृद्धिले सामाजिक पुँजीको निर्माण, सञ्चालन र व्यवस्थापनमा सहभागी हुन नयाँ मोडल खडा गरेको छ । खेत जग्गा जल संरक्षण सुविधा।
अभिनव पानी व्यवस्थापन।स्थानीय जनताको हित सुनिश्चित गर्न, च्यानल खानेपानीलाई कायम राख्दै, पानीको अधिकार बाँडफाँड र पानीको मूल्य निर्धारण संयन्त्रमार्फत, सुविधा, दक्षता र बचत विशेषताहरूलाई पूर्ण रूपमा खेल्न मूल्य निर्देशन क्रमशः अवलम्बन गरिन्छ। पाइपलाइन पानी आपूर्ति, नयाँ सिंचाई विधिहरू मार्गदर्शन, र अन्तमा जल स्रोतहरू प्राप्त गर्न।पानी बचतको लक्ष्य हासिल गर्न पानीको कुशल उपयोग।Yuanmou काउन्टी राष्ट्रिय कृषि व्यापक पानी मूल्य सुधार को लागी एक पायलट काउन्टी को रूप मा सूचीबद्ध छ।आयोजनाको कार्यान्वयनले खानेपानी व्यवस्थापन र पानीको अधिकार वितरण मोडलको आविष्कारलाई बढावा दिएको छ ।
(२) सामाजिक पुँजीले कृषि सिँचाइको बौद्धिक विकासलाई प्रवर्द्धन गर्न प्राविधिक फाइदाहरू लिन्छ।
खेतबारी सिँचाइ "जल नेटवर्क" प्रणाली निर्माण गर्नुहोस्।(WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory) जलाशयको पानी खपत परियोजनाको निर्माण, जलाशयबाट पानी वितरण मुख्य पाइप र पानी वितरण मुख्य पाइपमा पानी वितरण परियोजना, शाखा मुख्य पाइपको पानी वितरण परियोजना सहित। , पानी वितरण शाखा पाइप र सहायक पाइप, बुद्धिमानी मिटरिङ सुविधा, ड्रिप सिँचाइ सुविधा, इत्यादि संग सुसज्जित, "परिचय, यातायात, वितरण" एकीकृत गरी "पानी नेटवर्क" प्रणाली निर्माण गर्दै परियोजना क्षेत्र पानीको स्रोतबाट क्षेत्र सम्म। , र सिंचाई "।
डिजिटल र बौद्धिक "व्यवस्थापन नेटवर्क" र "सेवा नेटवर्क" स्थापना गर्नुहोस्।परियोजनाले उच्च दक्षताको पानी सिँचाइ नियन्त्रण उपकरण र ताररहित सञ्चार उपकरणहरू स्थापना गर्दछ, स्मार्ट वाटर मिटरहरू, विद्युतीय भल्भहरू, पावर सप्लाई प्रणालीहरू, वायरलेस सेन्सिङ र ताररहित सञ्चार जस्ता नियन्त्रण उपकरणहरू एकीकृत गर्दछ, र बालीको पानी खपत, मलको लागि माटोको नमी र मौसम परिवर्तनहरू अनुगमन गर्दछ। खपत, र औषधि खपत।, पाइपलाइन सुरक्षा सञ्चालन र अन्य जानकारी सूचना केन्द्रमा पठाइन्छ, सूचना केन्द्रले सेट मान, अलार्म प्रतिक्रिया, र डेटा विश्लेषण परिणामहरू अनुसार विद्युतीय भल्भको स्विच नियन्त्रण गर्दछ, र एकै समयमा मोबाइल फोनमा जानकारी पठाउँछ। टर्मिनल, प्रयोगकर्ता टाढाबाट सञ्चालन गर्न सक्नुहुन्छ।
3. परियोजना प्रभावकारिता
यस परियोजनाले ठूलो मात्रामा सिँचाइ क्षेत्रको निर्माणलाई वाहकको रूपमा लिन्छ, प्रणाली र संयन्त्रको नवाचारलाई चालक शक्तिको रूपमा लिन्छ, र खेती भूमि जल संरक्षणको इनपुट, निर्माण, सञ्चालन र व्यवस्थापनमा भाग लिन साहसपूर्वक सामाजिक पुँजीको परिचय दिन्छ, र सबै पक्षहरूको लागि जीत-जितको लक्ष्य हासिल गर्दछ।
(१) सामाजिक प्रभाव
परम्परागत रोपण मोड परिवर्तन गर्न आधुनिक कृषि प्रविधि प्रयोग गर्दै:
यस परियोजनाले कृषि रोपणको परम्परागत मोडलाई परिवर्तन गरेको छ, जुन पानी खपत गर्ने, समय खपत गर्ने र श्रमप्रधान छ।ड्रिप ट्यूब प्रविधि अपनाएर, पानी उपयोग दर 95% को रूपमा उच्च छ, र प्रति mu औसत पानी खपत बाढी सिंचाई को 600-800m³ बाट 180-240m³ मा घटाइन्छ;
प्रति म्यू बाली इनपुटको व्यवस्थापन कार्यकर्ताहरूको संख्या २० बाट 6 मा घटाइएको छ, जसले किसानहरूलाई पानी छोड्ने कामको बोझ घटाउँछ र सिंचाई श्रम बचत गर्दछ;
कीटनाशक मल बनाउन र लागू गर्न ड्रिप सिंचाई पाइपको प्रयोगले रासायनिक मल र कीटनाशकहरूको उपयोग दरमा धेरै सुधार गर्छ, जसले परम्परागत प्रयोग विधिहरूको तुलनामा 30% रासायनिक मल र कीटनाशकहरू बचत गर्न सक्छ;
पानीको आपूर्तिको लागि पाइपलाइनको प्रयोगले पानीको स्रोतको ग्यारेन्टी गरेको सुनिश्चित गर्दछ, र किसानहरूले सिँचाइ सुविधा र उपकरणहरूमा आफैं लगानी गर्न आवश्यक पर्दैन, जसले उत्पादन लगानीलाई ठूलो मात्रामा घटाउँछ।(WeChat सार्वजनिक खाता: जल लगानी नीति सिद्धान्त)
बाढी सिँचाइको तुलनामा ड्रिप सिँचाइले पानी, मल, समय र श्रमको बचत गर्छ।कृषि उपज वृद्धि दर २६.६% र उपज वृद्धि दर १७.४% छ।परम्परागत कृषिलाई आधुनिक कृषिमा विकास गर्ने ।
जलस्रोतको अभावलाई कम गर्ने र दिगो सामाजिक तथा आर्थिक विकासलाई प्रवर्द्धन गर्ने :
परियोजनाले "पाइप पानी आपूर्ति, क्रेडिट कार्ड इनटेक" र "पहिले टप-अप, त्यसपछि पानी छोड्ने" मोडलाई अपनाएको छ, जसले खेती जग्गा जल संरक्षणमा "पुनर्निर्माण र प्रकाश पाइप" को अभ्यासलाई परिवर्तन गर्यो।सिँचाइ पानीको प्रभावकारी उपयोग गुणांक ०.४२ बाट ०.९ मा बढाइएको छ, जसले प्रत्येक वर्ष २१.५८ मिलियन m³ भन्दा बढी पानी बचत गर्दैछ।।
पानी बचतको जनचेतनामा उल्लेख्य वृद्धि भएको छ, सिँचाइ आयोजनाको दिगो र स्वस्थ सञ्चालन भएको छ, जलस्रोतको माग र आपूर्तिबीचको अन्तरविरोध हटेको छ र सामाजिक सद्भाव र स्थिरताको प्रवर्द्धन भएको छ ।
कृषि पानीको खपतमा कमीले औद्योगिक पानी खपत र अन्य पानी खपत अपेक्षाकृत वृद्धि गर्न सक्छ, जसले क्षेत्रीय औद्योगिक अर्थतन्त्र र अन्य औद्योगिक अर्थतन्त्रको विकासलाई बढावा दिन्छ।
अन्य क्षेत्रहरूमा राम्रो परियोजना अनुभवको प्रवर्द्धन र अनुप्रयोगलाई बढावा दिनुहोस्:
परियोजना सम्पन्न भएपछि, Dayu Water Saving Group Co., Ltd ले यो प्रविधि र व्यवस्थापन मोडेलको प्रयोगलाई अन्य स्थानहरूमा पनि प्रवर्द्धन गर्नेछ, जस्तै युनानको Xiangyun काउन्टी (50,000 mu को सिँचाइ क्षेत्र), मिडु काउन्टी (सिंचित क्षेत्र)। 49,000 mu), माइल काउन्टी (50,000 mu को सिँचाइ क्षेत्र), योङसेङ काउन्टी (16,000 mu को सिँचाइ क्षेत्र), सिनजियांग शाया काउन्टी (153,500 mu को सिँचाइ क्षेत्र), गान्सु वुशान काउन्टी (सिंचित क्षेत्र 50,000 mui), काउन्टी, Heibe 600 mui 82,000 mu को सिँचाइ क्षेत्र), आदि।
(२) आर्थिक प्रभाव
जनताको आय वृद्धि र स्थानीय रोजगारी वृद्धि गर्न
प्रति म्यू पानीको लागत मूल 1,258 युआनबाट 350 युआनमा घटाउन सकिन्छ, र प्रति म्यू औसत आम्दानी 5,000 युआन भन्दा बढि हुनेछ;
परियोजना कम्पनीमा २५ स्थानीय युआनमोउ कर्मचारी र ६ महिला कर्मचारीसहित ३२ जना कर्मचारी रहेका छन् ।यो आयोजनाको सञ्चालन मुख्यतः स्थानीय जनताले गर्ने गरेका छन् ।औषत वार्षिक ७.९५% प्रतिफलका साथ कम्पनीले ५ देखि ७ वर्षमा लागत असुल्न सक्ने अनुमान छ ।
किसान सहकारीहरूको न्यूनतम उत्पादन ४.९५% छ।
औद्योगिक विकासलाई गति दिने र ग्रामीण पुनरुत्थानलाई प्रवर्द्धन गर्ने :
यस परियोजनाको कार्यान्वयनले प्रति म्यू पानीको लागत RMB 1,258 बाट RMB 350 सम्म घटाउँछ, सघन कृषि व्यवस्थापनको लागि अनुकूल अवस्था सिर्जना गर्दछ।
स्थानीय किसान वा गाउँ समितिहरूले परम्परागत खाद्य बालीबाट आँप, लङ्गान्स, अंगूर, सुन्तला र उच्च आर्थिक मूल्य भएका अन्य किफायती फलफूलमा आफ्नो जग्गा रोप्ने कम्पनीहरूलाई हस्तान्तरण गर्छन् र हरियो, मानकीकृत र ठूलो मात्रामा उच्च दक्षताको तरकारी विकास गर्छन्। उद्योग आधार, एक उष्णकटिबंधीय फल विज्ञान र प्रविधि पार्क निर्माण, प्रति म्यू 5,000 युआन भन्दा बढी को औसत आय वृद्धि, र "औद्योगिक गरीबी उन्मूलन + सांस्कृतिक गरीबी उन्मूलन + पर्यटन गरीबी उन्मूलन" को एकीकृत विकासको मार्ग अन्वेषण गर्नुहोस्।
किसानले बिरुवा रोपण, जग्गा हस्तान्तरण, नजिकैको रोजगारी र सांस्कृतिक पर्यटन जस्ता धेरै माध्यमहरू मार्फत स्थिर र दिगो आय वृद्धि हासिल गरेका छन्।
(३) वातावरणीय प्रभावहरू
कीटनाशक प्रदूषण घटाउनुहोस् र पारिस्थितिक वातावरण सुधार गर्नुहोस्:
पानीको गुणस्तर, वातावरण र माटोको प्रभावकारी अनुगमन र उपचारको माध्यमबाट यस परियोजनाले खेतीयोग्य मल र कीटनाशकहरूको पूर्ण प्रयोगलाई प्रवर्द्धन गर्न, पानीसँग खेतीयोग्य मल र कीटनाशकहरूको हानि कम गर्न, गैर-बिन्दु स्रोत प्रदूषण घटाउन, हरित कृषि उत्पादन मोडेलहरू प्रवर्द्धन गर्न सक्छ। र पारिस्थितिक वातावरण सुधार।
यस परियोजनाको कार्यान्वयनले आयोजना क्षेत्रका कृषि भूमि जल संरक्षण परियोजनाहरूलाई उचित सिँचाइ र ढल निकास, सफा खेतहरू र यान्त्रिक खेतीका लागि उपयुक्त बनाएको छ।कृषि-पारिस्थितिक कृत्रिम वनस्पति प्रणाली र जलवायु प्रणाली सिँचाइ क्षेत्रमा क्षेत्र सूक्ष्म जलवायु नियमन र सुधार गर्न अनुकूल छ, र पर्यावरणीय दृष्टिकोणबाट कृषि उत्पादनमा खडेरी, झरना र शीत जस्ता प्राकृतिक प्रकोपहरूको खतरालाई कम गर्न।
अन्ततः प्राकृतिक स्रोतहरूको तर्कसंगत विकास र उपयोगलाई महसुस गर्नुहोस्, पारिस्थितिकीको सद्भावपूर्ण सर्कल सुनिश्चित गर्नुहोस्, र सिँचाइ क्षेत्रहरूको दिगो विकासको लागि अवस्था सिर्जना गर्नुहोस्।
(४) वित्तीय जोखिम र आकस्मिक खर्चको व्यवस्थापन
2015 मा, चिनियाँ सरकारले "सार्वजनिक-निजी साझेदारीको वित्तीय क्षमताको प्रदर्शनको लागि दिशानिर्देशहरू" जारी गर्यो, जसले सबै तहका सरकारहरूको सबै पीपीपी परियोजनाहरूको वित्तीय खर्चको दायित्व बजेटबाट व्यवस्थित गर्न आवश्यक छ, र अनुपातमा उल्लेख छ। सोही तहमा सामान्य सार्वजनिक बजेट खर्चको १०% भन्दा बढी हुनु हुँदैन।
यस आवश्यकता अनुसार, PPP व्यापक सूचना प्लेटफर्मले वित्तीय किफायतीताको लागि अनलाइन अनुगमन र प्रारम्भिक चेतावनी प्रणाली स्थापना गरेको छ, जसले प्रत्येक सहर र काउन्टी सरकारको प्रत्येक पीपीपी परियोजनाको वित्तीय खर्च जिम्मेवारी र आम जनताको बजेट खर्चको अनुपातमा व्यापक रूपमा अनुगमन गर्दछ। समान स्तर।तदनुसार, प्रत्येक नयाँ पीपीपी परियोजनाले वित्तीय किफायती प्रदर्शन गर्नुपर्दछ र सरकारबाट समान स्तरमा अनुमोदन हुनुपर्छ।
यो परियोजना प्रयोगकर्ता-भुक्तानी परियोजना हो।2016-2037 मा, सरकारले खर्च गर्ने कुल लागत 42.09 मिलियन युआन (सहित: 25 मिलियन युआन 2018-2022 मा समर्थन सुविधाहरूको लागि; 2017-2037 मा सरकारबाट 17.09 मिलियन युआन आकस्मिक खर्च सहित)। सम्बन्धित जोखिम देखिएमा मात्रै हुन्छ।) एउटै तहमा सरकारका सबै पीपीपी परियोजनाहरूको वार्षिक खर्च समान स्तरमा सर्वसाधारण जनताको बजेटको १०% भन्दा बढी हुँदैन, र सबैभन्दा उच्च अनुपात २०१८ मा भएको थियो। ०.३५%।
पोस्ट समय: अगस्ट-03-2022
