चुनौती

युआनमाउमा सिँचाइको वार्षिक माग ९२.२७९ मिलियन घन मिटर (m³) छ।तर, हरेक वर्ष ६६.३८२ मिलियन m³ मात्र पानी उपलब्ध हुन्छ।काउन्टीको २८ हजार ६६७ हेक्टर खेतीयोग्य जमिनमध्ये ५५ प्रतिशत मात्र सिँचाइ छ ।Yuanmou का मानिसहरूले लामो समयदेखि यस पानी संकटको समाधानको लागि गुनासो गर्दै आएका छन्, तर स्थानीय सरकारले योजनाबद्ध पूर्वाधार परियोजनाहरूको शीर्षमा जल संरक्षण प्रयासहरू गर्न सीमित बजेट र क्षमता छ।

सन्दर्भ

Yuanmou काउन्टी केन्द्रीय युनान पठारको उत्तरमा अवस्थित छ र तीन शहर र सात टाउनशिपहरू शासन गर्दछ।यसको सबैभन्दा ठूलो क्षेत्र कृषि हो, र जनसंख्याको लगभग 90% किसानहरू छन्।काउन्टी धान, तरकारी, आँप, लङ्गन, कफी, इमली फल, र अन्य उष्णकटिबंधीय र उपोष्णकटिबंधीय बालीहरूमा धनी छ।

यस क्षेत्रमा तीनवटा जलाशयहरू छन्, जसले सिँचाइको लागि पानीको स्रोतको रूपमा काम गर्न सक्छ।थप रूपमा, स्थानीय किसानहरूको वार्षिक प्रतिव्यक्ति आय ¥8,000 ($1,153) भन्दा बढी छ र प्रति हेक्टेयर औसत उत्पादन मूल्य ¥150,000 ($21,623) भन्दा बढी छ।यी कारकहरूले Yuanmou लाई पीपीपी अन्तर्गत जल संरक्षण सुधार परियोजनाको कार्यान्वयनको लागि आर्थिक रूपमा आदर्श बनाउँछ।

समाधान

PRC सरकारले निजी क्षेत्रलाई PPP मोडल मार्फत जल संरक्षण परियोजनाहरूको लगानी, निर्माण र सञ्चालनमा सहभागी हुन प्रोत्साहन गर्छ किनभने यसले राम्रो र समयमै सार्वजनिक सेवाहरू प्रदान गर्न सरकारको वित्तीय र प्राविधिक भार कम गर्न सक्छ।

प्रतिस्पर्धात्मक खरिद मार्फत, युआनमोको स्थानीय सरकारले Dayu Irrigation Group Co., LTD को चयन गर्यो।खेतबारी सिँचाइको लागि पानी नेटवर्क प्रणाली निर्माणमा यसको जल ब्यूरोको परियोजना साझेदारको रूपमा।दयुले यो प्रणाली २० वर्षसम्म सञ्चालन गर्नेछ।

परियोजनाले निम्न घटकहरू सहितको एकीकृत पानी नेटवर्क प्रणाली निर्माण गरेको छ:

• पानीको सेवन: दुईवटा जलाशयमा दुईवटा बहु-स्तरीय सेवन सुविधाहरू।
• पानी प्रसारण: इन्टेक सुविधाबाट पानी स्थानान्तरणको लागि ३२.३३-किलोमिटर (किमि) मुख्य पाइप र १५६.५८ किलोमिटर लम्बाइको कुल लम्बाइ भएको मुख्य पाइपमा लम्बवत ४६ पानी प्रसारण ट्रंक पाइपहरू।
• पानी वितरण: कुल 266.2 किलोमिटर लम्बाइ भएको पानी प्रसारण ट्रंक पाइपहरूमा लम्बवत पानी वितरणको लागि 801 उप-मुख्य पाइपहरू, 345.33 किलोमिटरको कुल लम्बाइका उप-मुख्य पाइपहरूमा लम्बवत पानी वितरणको लागि 901 शाखा पाइपहरू, र 4,933 DN50 स्मार्ट वाटरमिटरहरू। ।
• फार्मल्याण्ड इन्जिनियरिङ्: पानी वितरणको लागि शाखा पाइपहरू अन्तर्गत पाइप नेटवर्क, कूल 241.73 किलोमिटर लम्बाइका 4,753 सहायक पाइपहरू, 65.56 मिलियन मिटरको ट्युबहरू, 3.33 मिलियन मिटरको ड्रिप सिंचाई पाइपहरू, र 1.2 मिलियन ड्रिपरहरू समावेश छन्।
• स्मार्ट पानी बचत सूचना प्रणाली:पानीको प्रसारण र वितरणको लागि अनुगमन प्रणाली, मौसम र आर्द्रता जानकारीको लागि अनुगमन प्रणाली, स्वचालित पानी बचत सिँचाइ, र सूचना प्रणालीको लागि नियन्त्रण केन्द्र।

परियोजनाले बालीको पानी खपत, मलको मात्रा, विषादीको मात्रा, माटोको ओसिलोपन, मौसम परिवर्तन, पाइपको सुरक्षित सञ्चालन र अन्य जस्ता सूचना प्रवाह गर्न स्मार्ट वाटर मिटर, विद्युतीय भल्भ, विद्युत आपूर्ति प्रणाली, ताररहित सेन्सर र ताररहित सञ्चार उपकरणहरू एकीकृत गरेको छ। नियन्त्रण केन्द्रमा।किसानहरूले आफ्नो मोबाइल फोनमा डाउनलोड र स्थापना गर्न सक्ने एक विशेष अनुप्रयोग विकसित गरिएको थियो।किसानहरूले पानी शुल्क तिर्न र नियन्त्रण केन्द्रबाट पानी लागू गर्न एप प्रयोग गर्न सक्छन्।कृषकहरूबाट पानी आवेदन जानकारी सङ्कलन गरेपछि, नियन्त्रण केन्द्रले पानी आपूर्ति तालिकाको काम गर्दछ र तिनीहरूलाई पाठ सन्देश मार्फत सूचित गर्दछ।त्यसपछि, किसानहरूले सिँचाइ, मल र कीटनाशक प्रयोगको लागि स्थानीय नियन्त्रण भल्भहरू सञ्चालन गर्न आफ्नो मोबाइल फोन प्रयोग गर्न सक्छन्।उनीहरूले अब माग अनुसार पानी पाउँछन् र श्रम लागत पनि बचत गर्न सक्छन्।

पूर्वाधार निर्माण बाहेक, परियोजनाले एकीकृत पानी नेटवर्क प्रणालीलाई दिगो बनाउन डाटा र बजारमा आधारित संयन्त्रहरू पनि ल्याएको छ।

• प्रारम्भिक पानी अधिकार विनियोजन:गहिरो अनुसन्धान र विश्लेषणको आधारमा, सरकारले प्रति हेक्टर औसत पानी खपत मापदण्डलाई सङ्केत गर्छ र पानीको अधिकारको कारोबार गर्न सकिने पानी अधिकार कारोबार प्रणाली स्थापना गर्छ।
• पानी मूल्य निर्धारण:सरकारले पानीको मूल्य निर्धारण गर्छ, जुन मूल्य ब्यूरोको सार्वजनिक सुनुवाइपछि गणना र सुपरिवेक्षणका आधारमा समायोजन गर्न सकिन्छ।
• पानी बचत प्रोत्साहन र लक्षित अनुदान संयन्त्र:सरकारले किसानलाई प्रोत्साहन र धान रोप्न अनुदान दिन पानी बचत पुरस्कार कोष स्थापना गरेको छ।यसैबीच, अधिक पानी प्रयोगको लागि प्रगतिशील अधिभार योजना लागू गर्नुपर्छ।
• जनसहभागिता:स्थानीय सरकारद्वारा सञ्चालित र जलाशय व्यवस्थापन कार्यालय, १६ वटा समुदाय र गाउँ समितिको संयुक्त रुपमा युआनमाउ काउन्टीको ठूलो सिँचाइ क्षेत्रका लागि स्थापना भएको जलउपयोग सहकारीले आयोजना क्षेत्रका १३ हजार ३०० पानी प्रयोगकर्तालाई सहकारी सदस्यका रूपमा समातेर २७.२५९६ रुपैया जुटाएको छ । मिलियन ($ 3.9296 मिलियन) शेयर सदस्यताको माध्यमबाट विशेष उद्देश्य वाहन (SPV), दायु र युआनमोको स्थानीय सरकारले संयुक्त रूपमा स्थापना गरेको सहायक कम्पनी, न्यूनतम 4.95% दरमा ग्यारेन्टी फिर्ताको साथमा लगानी गरेको छ।किसानको लगानीले परियोजना कार्यान्वयन गर्न सहज बनाउँछ र SPV को नाफा बाँड्छ।
• परियोजना व्यवस्थापन र मर्मतसम्भार।परियोजनाले तीन तहको व्यवस्थापन र मर्मतसम्भार कार्यान्वयन गरेको छ।आयोजनासँग सम्बन्धित जलस्रोत जलाशय व्यवस्थापन कार्यालयले व्यवस्थापन र मर्मत गर्ने गरेको छ ।पानी स्थानान्तरण पाइपहरू र स्मार्ट वाटर मिटरिङ सुविधाहरू पानी इन्टेक सुविधाबाट फिल्ड एन्ड मिटरहरूमा SPV द्वारा व्यवस्थित र मर्मत गरिन्छ।यस बीचमा, फिल्ड एन्ड मिटर पछि ड्रिप सिँचाइ पाइपहरू लाभार्थी प्रयोगकर्ताहरूद्वारा स्वयं-निर्मित र व्यवस्थित छन्।परियोजना सम्पत्ति अधिकारहरू "उनीले लगानी गरेको कुराको स्वामित्व हुन्छ" को सिद्धान्त अनुसार स्पष्ट गरिएको छ।

परिणामहरू

यस परियोजनाले पानी, मल, समय र श्रमको प्रभावकारी प्रयोगलाई बचत र अधिकतम बनाउन प्रभावकारी आधुनिक कृषि प्रणालीमा परिवर्तन गर्न प्रवर्द्धन गर्‍यो;र किसानको आय वृद्धि

व्यवस्थित ड्रिप प्रविधिले खेतबारीमा पानीको उपयोगलाई प्रभावकारी बनाइयो।प्रति हेक्टेयर औसत पानी खपत 9,000-12,000 m³ बाट 2,700–3,600 m³ मा घट्यो।कृषकको कामको बोझ घटाउनु बाहेक, रासायनिक मल र कीटनाशकहरू प्रयोग गर्न ड्रिप सिंचाई पाइपको प्रयोगले उनीहरूको उपयोगमा 30% सुधार गरेको छ।यसले कृषि उत्पादन २६.६ प्रतिशत र किसानको आम्दानी १७.४ प्रतिशतले बढेको छ ।

परियोजनाले प्रति हेक्टेयर पानीको औसत लागत पनि £18,870 ($2,720) बाट घटायो।यसले किसानहरूलाई परम्परागत अन्नबालीबाट उच्च मूल्यको नगदी बालीहरू जस्तै आर्थिक वन फलहरू, जस्तै आँप, लङ्गन, अंगूर र सुन्तलामा परिवर्तन गर्न प्रोत्साहित गर्यो।यसले प्रति हेक्टेयर आम्दानी £75,000 युआन ($10,812) भन्दा बढ्यो।

कृषकहरूले तिर्ने पानीको शुल्कमा भर पर्ने स्पेशल पर्पज भेहिकलले ५ देखि ७ वर्षमा आफ्नो लगानी फिर्ता गर्ने अपेक्षा गरिएको छ ।यसको लगानी प्रतिफल ७% भन्दा माथि छ।

पानीको गुणस्तर, वातावरण र माटोको प्रभावकारी अनुगमन र उपचारले जिम्मेवार र हरित कृषि उत्पादनलाई बढावा दिन्छ।रासायनिक मल र विषादीको प्रयोग न्यूनीकरण गरिएको छ ।यी उपायहरूले गैर-बिन्दु स्रोत प्रदूषण कम गर्यो र स्थानीय कृषिलाई जलवायु परिवर्तनको लागि थप लचिलो बनायो।

पाठहरू

निजी कम्पनीको संलग्नता सरकारी भूमिकालाई "एथलीट" बाट "रेफ्री" मा रूपान्तरण गर्न अनुकूल छ।पूर्ण बजार प्रतिस्पर्धाले पेशेवरहरूलाई उनीहरूको विशेषज्ञता अभ्यास गर्न सक्षम गर्दछ।

परियोजनाको व्यापार मोडेल जटिल छ र परियोजना निर्माण र सञ्चालनको लागि बलियो व्यापक क्षमता चाहिन्छ।

पीपीपी परियोजनाले ठूलो क्षेत्र समेटेको, उच्च लगानीको माग गर्दै र स्मार्ट प्रविधिको प्रयोगले एक पटकको लगानीको लागि सरकारी कोषको दबाबलाई प्रभावकारी रूपमा घटाउने मात्र होइन, समयमै निर्माण सम्पन्न हुने र सञ्चालनको राम्रो कार्यसम्पादन पनि सुनिश्चित गर्छ।

नोट: ADB ले “चीन” लाई जनवादी गणतन्त्र चीनको रूपमा मान्यता दिन्छ।

स्रोतहरू

चीन सार्वजनिक निजी साझेदारी केन्द्र (लिङ्क बाह्य हो)वेबसाइट।